Sastanak o izgradnji novog Doma zdravlja u Bihaću prekinut na početku zbog neslaganja o sastavu učesnika
Umjesto dogovora o koracima do građevinske dozvole, javnost je ponovo dobila razmjenu optužbi. Sastanak posvećen nastavku izgradnje novog objekta Doma zdravlja u Bihaću prekinut je na samom početku — zbog neslaganja gradske i kantonalne vlasti oko toga ko može prisustvovati.
Iz Gradske uprave, koja je bila domaćin i inicijator sastanka, navode da su pozivi bili upućeni prvenstveno predstavnicima struke — resornom kantonalnom ministarstvu zdravstva, menadžmentu Doma zdravlja Bihać, Vladi Unsko-sanskog kantona te stručnim službama Grada nadležnim za prostorno uređenje i izdavanje dozvola. Cilj je, kako poručuju, bio da razgovor ostane na tehničkom i stručnom nivou, bez politizacije pitanja koje godinama opterećuje zdravstveni sistem grada.
Predstavnici kantonalne izvršne vlasti zatražili su, međutim, odgodu nakon što dvjema zastupnicama u Skupštini USK nije omogućeno prisustvo. Iz Vlade USK ističu da pojedinim članovima njihovog tima nije bilo dozvoljeno učešće te su izrazili žaljenje što sastanak nije održan. Time je sastanak okončan praktično prije nego što je počeo.
Iz Gradske uprave poručuju da je gradska strana na sastanak došla s konkretnim prijedlozima kojima bi se, kako tvrde, vrlo brzo moglo doći do građevinske dozvole i početka radova, ali da prilike za stručni razgovor o tim rješenjima nije ni bilo.
Suština spora nije sporna ni jednoj strani: Grad Bihać tvrdi da nema prepreka za izdavanje građevinske dozvole na postojećoj lokaciji, pod uslovom da Dom zdravlja prethodno riješi imovinsko-pravne odnose i dostavi potrebnu dokumentaciju. Riječ je o administrativnom postupku usklađivanja podataka u katastru i zemljišnim knjigama, i to na osnovu sudskog rješenja kojim su utvrđeni pravni sljednici nekadašnjeg Regionalnog medicinskog centra Bihać. Iz Grada poručuju da je dovoljno da ustanova dostavi tražene akte pa da se steknu uvjeti za dozvolu, te da je Grad spreman ukloniti sve administrativne prepreke iz svoje nadležnosti.
Ono što na strani osnivača ostaje bez javnog odgovora jeste zašto imovinsko-pravni odnosi na parceli — koji su, prema svemu sudeći, ključna prepreka — nisu riješeni ranije. Iako je resorno kantonalno ministarstvo zdravstva bilo među pozvanima na sastanak, iz tog ministarstva do sada nije ponuđeno objašnjenje zbog čega taj postupak, koji je u nadležnosti ustanove i njenog osnivača, nije okončan tokom proteklih godina, uprkos tome što su sredstva za gradnju odavno osigurana.
S druge strane, iz Vlade USK poručuju da resorno ministarstvo i kantonalna vlast ostaju opredijeljeni za nastavak projekta te da će u najkraćem roku zatražiti novi termin sastanka. Podsjećaju da je priprema projektne dokumentacije pokrenuta još nakon zemljotresa krajem 2021. godine i da je obuhvatila izradu elaborata, reviziju projekta, pribavljanje urbanističke saglasnosti i podnošenje zahtjeva za građevinsku dozvolu — ali da je proces godinama bio opterećen nizom dopuna i administrativnih procedura, zbog čega do realizacije još nije došlo.
Postojeći objekat Doma zdravlja u Bihaću oštećen je u razornom zemljotresu iz 2020. godine i od tada radi u otežanim uvjetima, iako pruža primarnu zdravstvenu zaštitu za više od 60.000 stanovnika grada. Sredstva za početak izgradnje, oko sedam miliona konvertibilnih maraka, osigurana su još ranije i sve ovo vrijeme stoje neiskorištena. Treba podsjetiti i da Grad Bihać nije osnivač ove ustanove — osnivačka prava drže Vlada i Skupština USK — što dodatno usložnjava pitanje nadležnosti i odgovornosti za pomak u projektu.
I pored neuspjelog sastanka, obje strane saglasne su u jednom: izgradnja novog Doma zdravlja jedan je od najvažnijih infrastrukturnih projekata za zdravstveni sistem Bihaća. Novi termin za nastavak razgovora, prema najavama, trebao bi biti dogovoren u narednim danima.
Video izvor : Facebook stranica Grad Bihać
Komentar / Analiza
Ono što današnji prekid čini posebno frustrirajućim jeste činjenica da spor, sudeći po izjavama obje strane, nije ni finansijske ni tehničke prirode. Novac je osiguran. Lokacija postoji. Problem koji godinama koči projekat sveden je na administrativni čvor — usklađivanje imovinsko-pravnih odnosa i dokumentacije za građevinsku dozvolu. Drugim riječima, prepreka je rješiva potezom pera, ali se taj potez već pet i po godina ne povlači.
I baš tu izostaje najvažniji odgovor. Ako je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa na parceli ključni preduvjet, ostaje nejasno zašto taj posao — u nadležnosti ustanove i njenog osnivača — nije priveden kraju tokom proteklih godina. Objašnjenja za to kašnjenje iz resornog ministarstva do danas nije bilo, a upravo bi ono bilo daleko korisnije javnosti od još jedne izjave o opredijeljenosti.
Otvoreno ostaje i pitanje čisto proceduralne prirode: zašto bi na stručnom sastanku, na koji je već pozvana Vlada kao nosilac izvršne vlasti, prisustvo zastupnica iz Skupštine uopće bilo nužno. Izvršnu vlast na ovakvom sastanku predstavljaju Vlada i resorno ministarstvo, dok je uloga zakonodavnog tijela nadzor i usvajanje propisa, a ne operativno vođenje pojedinačnih projekata. Insistiranje na njihovom prisustvu zato samo pojačava dojam da se tehničko pitanje nepotrebno premješta u političku ravan — umjesto da se rješava tamo gdje mu je mjesto, među strukom.
Za građane Bihaća poruka je jasna i neugodna: institucije se i dalje lakše dogovaraju oko toga zašto nešto ne mogu, nego oko toga kako bi mogle. Najkorisniji ishod najavljenog novog termina ne bi bila nova načelna izjava, nego dvije konkretne, javno objavljene stvari — rok do kojeg Dom zdravlja dostavlja dokumentaciju i rok do kojeg Grad izdaje dozvolu. Sve ostalo je, nažalost, već viđeno.